PPWR 二维码目前尚未成为强制要求。欧盟《包装及包装废弃物法规》（Regulation (EU) 2025/40）自 2026 年 8 月 12 日起开始适用，对受限物质、符合性文件、生产者延伸责任以及包装最小化作出规定，而这些要求中没有一项强制要求使用二维码。协调统一的标签和基于二维码的数据载体将在之后才登场，最早从 2028 年 8 月 12 日起，并且可重复使用包装的强制性数据载体将从 2029 年 2 月起适用。
PPWR 是欧盟针对投放到其市场的所有包装的单一、可直接适用的规则手册，规定了包装在整个生命周期内应如何设计、记录、标注和回收。
什么是 PPWR，它为何对包装如此重要？
PPWR 是《包装及包装废弃物法规》（Regulation (EU) 2025/40）。它以一套协调统一的规则取代了旧版《包装指令》，这套规则在每个成员国以相同方式适用，无需各国转化立法。因为它是一部法规而非指令，所以投放到欧盟市场的包装遵循的是单一标准。
它于 2025 年 1 月在《官方公报》上公布，2025 年 2 月 11 日生效，并在 18 个月的过渡期后，自 2026 年 8 月 12 日起普遍适用。在那一天，它废止了旧版《包装指令》（94/62/EC）。PPWR 是横向性法规，这意味着它涵盖所有包装，无论材料或来源如何，因此它涉及食品、化妆品、电子产品、医疗器械以及运往欧盟境内的每一个电商包裹。
让大多数团队栽跟头的细节在于时间安排。PPWR 并非作为单一事件一次性启动。它的各项义务分散在跨越十多年的错峰日期上生效，而人们所担心的若干重头义务其实根本不在 2026 年启动。如果你对这套标准本身还很陌生，我们的 GS1 Digital Link 基础指南涵盖了入门知识。
从 2026 年 8 月 12 日起，PPWR 究竟要求什么？
自 2026 年 8 月 12 日起，PPWR 要求受限物质保持在法定限值以内、提供有技术文件支撑的符合性声明、完成生产者延伸责任登记，以及实现包装最小化。这些是设计与文书方面的义务。其中没有一项是二维码义务。
以下是在这个首个适用日期落地的内容：
- 受限物质。食品接触包装中的 PFAS 被限制在规定限值以上，铅、镉、汞和六价铬在包装各组成部分（包括油墨、染料、涂层和粘合剂）中被限制在累计 100 mg/kg。
- 符合性声明。每种包装类型都需要一份符合性声明，并附有能证明其满足适用要求的支撑技术文件，随时备妥以供市场监督查验。
- 生产者延伸责任。生产者须在其投放包装的市场进行登记和报告，各成员国正在建立国家生产者登记册。
- 包装最小化。组合包装、运输包装和电商包装必须遵守材料和空间效率规则，空置空间须控制在规定限值以内。
- 生产者识别。包装须带有识别标识以及生产者的联系方式。此信息可以直接置于包装上、随附文件中，或者在无法进行物理印刷时置于二维码上。
最后这一点很重要。二维码被允许作为承载生产者信息的一种方式，但它是可选的。无论数据是印刷、记录还是链接，2026 年的义务都算得到满足。这里没有任何内容强制在包装上加入二维码。
PPWR 现在要求使用二维码吗？
不要求。PPWR 并未在 2026 年 8 月 12 日要求包装上加入二维码。认为该法规今年就强制要求每个包装都带上可扫描的二维码，是对法规文本最常见的一种误读。二维码被允许作为承载某些生产者信息的一种载体，但 2026 年启动的各项义务中没有一项使其成为强制要求。
这种混淆有两个根源。第一，人们把整部法规都压缩到它的首个适用日期上，以为所有标注规则都同时启动。事实并非如此。第二，他们把 PPWR 与数字产品护照（Digital Product Passport）混为一谈，而后者是有着自己时间表的另一套框架。这两个错误都导致同一个错误结论，即 PPWR 二维码将在 2026 年到期。
有一个细微之处值得了解。对于物理标签放不下的极小型包装，二维码或其他数字数据载体可以替代原本需要印刷的信息。那是一项帮助你的许可，而非一项约束你的强制要求。如果你无论如何都打算在包装上使用二维码，我们关于如何在包装上使用二维码的指南会带你走一遍实际的选择。
PPWR 二维码和数字标识何时到来？
PPWR 二维码和协调统一的数字标识将从 2028 年到来，而非 2026 年。用于材料成分和分类的协调统一标签最早自 2028 年 8 月 12 日起适用，而诸如二维码之类的数字数据载体将从 2029 年 2 月 12 日起对可重复使用包装成为强制要求。在此之前，数字层面都是可选的。
重要的限定条件在于，2028 年是一个下限，而非一个固定日期。标注规则的表述为 2028 年 8 月 12 日，或相关委员会实施法案生效后 24 个月，以较晚者为准。原定于 2026 年 8 月出台的实施法案尚未获得通过，因此真正的启动时间可能晚于 2028 年。2026 年 6 月的一份委员会通知还释放信号称，通过数字手段识别材料成分的方法学并未被列为优先事项，尽管物理形式的协调统一标签仍在推进。
因此，就目前情况而言，数字标识的图景是这样的。一枚可选的二维码或数据载体可以从 2028 年起随附于材料标签，而数据载体仅对可重复使用包装从 2029 年 2 月起成为强制要求。其余所有数字层面的内容都仍属自愿，并取决于委员会尚待公布的法案。请把任何单一的头条日期都视为临时性的，并密切关注实施法案。
GS1 Digital Link 如何为品牌迎接数字标识和 DPP 浪潮做好定位？
GS1 Digital Link 让包装上的一枚二维码能够为不同受众解析到不同目的地，从面向消费者的落地页，到分类说明和监管数据。现在采用它，意味着当 2028 年到来时，同一枚已印刷的二维码可以承载 PPWR 标注数据，并在之后连接到数字产品护照，而无需重新设计包装或重新印刷二维码。
这正是这套标准彰显价值的地方。GS1 Digital Link 二维码是一个既可机器读取又可供人使用的单一二维条码。它今天可以将购物者引导至产品内容，明天则可以向监管机构或废弃物系统提供结构化的合规数据，因为二维码保持不变，而其背后的信息可以更新。
把 PPWR 和数字产品护照清楚地区分开来也有帮助，因为它们沿着共享同一套底层管道的并行轨道运行。电池护照是首个生效的护照，根据《欧盟电池法规》（EU Battery Regulation）自 2027 年 2 月 18 日起强制执行。其他品类，包括纺织品、电子产品和家具，将根据《可持续产品生态设计法规》（Ecodesign for Sustainable Products Regulation）通过 2026 年至 2030 年间的授权法案陆续跟进。包装则根据 PPWR 在 2028 年至 2029 年前后获得自己的数字层。不同的法律、不同的日期，但共享同一个理念，即产品上有一个可机器读取的数据载体。
Digital Link 的存在，正是为了让这一载体在所有这些场景中都能发挥作用。一个现在就印刷 GS1 Digital Link 二维码（用于生产者信息或消费者内容）的品牌，已经在铺设 2028 年的标注要求和任何未来护照将要运行其上的轨道。关于护照这一侧的图景，请参阅我们的欧洲数字产品护照指南；对于一个已经走在这条道路上的相邻行业，请参阅欧盟建筑产品法规。
包装团队现在应该做什么？
先聚焦于 2026 年的义务，然后为 2028 年准备好数据层。物质、文件、登记和最小化规则是有着硬性日期的实实在在的义务。数字标识即将到来，但仍取决于尚未定稿的法案，因此务实的做法是现在就做到合规，并构建一种能够以配置变更（而非重新印刷）的方式吸纳 2028 年要求的二维码方案。
一个务实的工作顺序：
- 与供应商以书面形式确认受限物质合规情况，涵盖 PFAS 和重金属，并按包装类型备妥符合性声明和技术文件。
- 在你投放包装的每一个市场完成生产者延伸责任登记。
- 对照最小化和空置空间规则审查你的包装，从电商包裹开始。
- 决定二维码应承载什么：现在承载生产者信息，一旦标注法案落地，则承载材料和分类数据。
- 采用 GS1 Digital Link，让一枚二维码能够用同一个已印刷的符号服务于消费者、监管机构和未来的护照。
- 跟踪委员会实施法案，因为 2028 年的日期是会随之变动的下限。
关于这方面的设计，我们的 QR 码包装最佳实践指南涵盖了放置、尺寸和测试，以便今天印刷的二维码日后仍能扫描、仍能合规。
常见问题
PPWR 要求使用二维码吗？
2026 年不要求。自 2026 年 8 月 12 日起启动的义务涵盖受限物质、符合性文件、生产者延伸责任和包装最小化，而二维码只是承载某些生产者信息的一种可选载体。数字数据载体将从 2029 年 2 月 12 日起对可重复使用包装成为强制要求。
PPWR 与数字产品护照有什么区别？
PPWR 规定包装应如何设计、记录和标注。数字产品护照是一份关于产品可持续性数据的结构化数字记录，首先根据《欧盟电池法规》自 2027 年 2 月 18 日起为电池提供，并根据《可持续产品生态设计法规》扩展到其他品类。PPWR 之后会使用同一套数据载体基础设施，为包装添加自己的数字层。
PPWR 数字标识何时开始？
用于材料和分类的协调统一标签最早自 2028 年 8 月 12 日起适用，而该日期取决于委员会实施法案，因此可能推迟。可重复使用包装的强制性数字数据载体随后自 2029 年 2 月 12 日起适用。
从 2026 年 8 月 12 日起，PPWR 限制哪些物质？
PPWR 将食品接触包装中的 PFAS 限制在规定限值以上，并将铅、镉、汞和六价铬在包装各组成部分（包括油墨、涂层和粘合剂）中限制在累计 100 mg/kg。预期须提供来自供应商的书面合规证明，而非口头保证。
在 2026 年 8 月 12 日之前检查你的包装
务实的下一步，是把你 2026 年的义务理顺，并选择一种无需重新印刷即可吸纳 2028 年规则的二维码方案。今天就从一枚 GS1 Digital Link 二维码开始，一枚你可以在其上为 2028 年及以后不断扩展的二维码，或者了解该平台如何支持欧盟合规。
