欧盟数字产品护照（DPP）：是什么、谁需要、何时适用

TL;DR

• 欧盟数字产品护照是一份关于产品身份、成分、环境性能和报废处理信息的数字记录，通过产品、包装或随附文件上的数据载体（例如二维码）访问。
• 它由第 (EU) 2024/1781 号法规（ESPR）设立，但这项义务按产品类别逐一落地。电池最先实施，自 2027 年 2 月 18 日起，依据其自身的法规。纺织品、家具、轮胎、床垫、钢铁和铝紧随其后，相关授权法案仍待出台。
• 护照由企业托管，而不是由欧盟托管。所有产品类别的共同点，是产品上的一个持久唯一标识符，以及一个可解析到护照的载体，因此现在就着手标识符和载体的工作不会白费。

欧盟数字产品护照（DPP）是一份结构化、机器可读的产品关键信息记录，例如产品由什么制成、来自哪里、如何维修以及如何回收。它通过数据载体（通常是二维码）与实物产品相连，该载体指向一个持久唯一标识符。扫描这个码就能打开护照，每位读取者（购物者、维修者、回收商或主管机关）看到的都是为其准备的信息。

护照是《可持续产品生态设计法规》，即第 (EU) 2024/1781 号法规的核心内容，该法规于 2024 年 7 月 18 日生效。法规规定了每份护照必须遵循的规则。但它本身并不要求你的产品附带护照：只有当某项授权法案覆盖你的产品类别时，这项要求才会落地。

数字产品护照一览

每份护照必须做到什么

ESPR 第 10 条规定了适用于每份护照的基本要求，无论属于哪个产品类别。护照必须：

• 通过数据载体连接到一个持久唯一产品标识符
• 按授权法案的规定，使该载体实际存在于产品、其包装或随附文件上
• 使用符合公认标准的载体和标识符，目前即协调统一的 CEN 和 CENELEC DPP 标准
• 以开放标准保存数据，格式须可互操作、机器可读、结构化、可检索，并且可以转移，不受供应商锁定
• 按授权法案设定的层级，对应产品型号、批次或单件商品
• 为不同读取者提供不同的访问权限：公众、具有合法利益的经营者，以及主管机关

护照由企业保管。欧盟委员会运营一个中央 DPP 注册库，用于存储唯一标识符和链接，并设有一个用于检索护照数据的公共门户网站，但它并不托管护照本身。

护照里包含什么

具体清单由各产品类别的授权法案依据 ESPR 附件三设定。在不同产品类别之间，这些信息可归入几个反复出现的类别：

电池护照是第一个完整的例子：《电池法规》附件十三把其数据分为公众可见的部分，以及仅向主管机关和具有合法利益的经营者开放的部分。

哪些产品需要护照，何时需要

这项义务逐个行业落地。截至 2026 年 10 月：

其余产品将在后续的工作计划中跟进。ESPR 几乎涵盖投放欧盟市场的所有实物商品，排除清单很短，例如食品、饲料、药品、活体植物和动物。在欧盟以外生产的产品，与在欧盟境内生产的产品同样受其约束：进口商在将产品投放市场之前，必须核实护照已经到位。

谁负责什么

这些职责分布在整个供应链上，而不是全部压在制造商一方：

以自身名义或商标销售产品的进口商或零售商，须承担制造商的职责。ESPR 指南列出了每一行背后的具体条款。

包装上的码如何与护照相连

对于大多数面向消费者的商品，数据载体将是包装上一个可解析到网址的 2D 码。法规没有指定任何单一技术：每项授权法案为其产品类别选择载体。

GS1 Digital Link 是广泛用于这项任务的标准。它把产品的 GTIN，以及可选的批号或序列号，写进一个网址，因此一个二维码可以：

• 承载一个基于产品已有 GTIN 的持久唯一标识符
• 在网址中加上批号或序列号，即可在型号、批次或单件层级使用
• 通过解析器把每位读取者引导到相应的层级：面向购物者的公开页面，面向维修者和回收商的详细数据，面向主管机关的合规文件
• 仍然可以在支持 2D 的收银台结账，因此护照无需在条码旁另设一个码

开放标准还能压低成本。德勤 2022 年的一项研究估算了基于全球开放标准的 DPP 系统的成本，为 30 亿至 70 亿欧元，而相互竞争的专有系统则为 630 亿至 1520 亿欧元。关于单个企业的预算，请参阅数字产品护照的成本。

现在如何做好准备

1. 找到适用于你产品类别的法律文件。 查看上表。如果你生产电池，日期已经确定。如果不是，请关注你所在类别的授权法案，它会设定你真正的截止日期和数据清单。
2. 建立持久标识符。 每份护照都需要一个。如果你的产品印有 EAN 或 UPC 条码，你就已经拥有来自 GS1 成员组织的 GTIN。
3. 确定层级。 型号级最简单。批次级和单件级需要更多数据，通常还需要可变数据印刷，因此要与印刷商一起规划。
4. 梳理你的数据。 大部分工作在于收集和核实你已分散在各家供应商和各个系统中的信息，而不在于技术。
5. 在下一次美术设计变更时把载体印上包装。 现在印上一个可通过网络解析的码，今天可以指向一个简单的产品页面，等你的法案适用时再指向完整的护照，无需重新印刷。如何创建数字产品护照介绍了具体的搭建过程。

Digital Link 平台的定位

本网站背后的平台 Digital Link 是用于创建和托管护照的软件。它既不是欧盟的系统，也不是 GS1。它根据你的 GTIN 生成符合标准的二维码，运营把每位读取者引导到相应信息的解析器，并托管护照页面，为公众、经营者和主管机关设置不同的访问级别。免费版包含 5 个码。

创建你的第一份数字产品护照

常见问题

数字产品护照现在是强制性的吗？

对大多数产品来说不是。ESPR 设立了护照，但这项义务要通过各产品类别的授权法案才会落地。电池是第一个硬性日期，自 2027 年 2 月 18 日起，依据第 (EU) 2023/1542 号法规。

纺织品何时需要数字产品护照？

纺织品（以服装为重点）已被列为 2025–2030 年工作计划的优先事项，但设定日期和数据清单的授权法案尚未通过。护照将自该法案规定的日期起适用。

数字产品护照必须是二维码吗？

不是。法规要求的是与持久唯一标识符相连的数据载体，并由各项授权法案选择载体。对于消费品，通常会是二维码，但 Data Matrix 或 RFID 标签也可能符合要求。

数字产品护照由谁托管？

由将产品投放市场的企业托管，或由代表其行事的服务商托管。欧盟注册库存储的是唯一标识符和链接，而不是护照数据。

欧盟以外的企业需要数字产品护照吗？

需要，前提是其产品在欧盟销售，且所属产品类别已被覆盖。进口商在将产品投放市场之前，必须核实护照已经到位。

电池护照算是数字产品护照吗？

从实质上说，是的。它源自《电池法规》而非 ESPR，但遵循相同的理念，其标识符也进入同一个欧盟注册库。它是第一个有确定日期的护照。