可持续发展已不再是一种选择，而是一种必然。Digital Link 深知可持续实践的重要性，因此我们支持《循环经济行动计划》。该计划是《欧洲绿色协议》的关键组成部分，也是2024 年 6 月 13 日《欧盟第 2024/1781 号法规》（为可持续产品制定生态设计要求建立框架，即 ESPR）的基础。6 月 28 日，欧盟发布了这项具有里程碑意义的法规，旨在让欧盟产品在环境方面更具可持续性。新的《可持续产品生态设计法规》（ESPR）将彻底改变产品的设计、制造和处置方式，推动欧盟迈向循环经济。
本文报道的是该法规于 2024 年 6 月发布时的情况。如需了解最新进展，包括设立数字产品护照的条款、数据载体义务以及各方应承担的责任，请参阅我们的《欧盟第 2024/1781 号法规》指南。
ESPR 为何重要
《生态设计法规》并非又一项普通的立法，而是在《欧洲绿色协议》框架下减少环境影响、推动可持续发展的关键举措。《可持续产品生态设计法规》（ESPR）旨在提升投放欧盟市场的产品的环境可持续性和循环性，为制造商设定立法要求和义务，以增强其产品在环境可持续性方面的表现。
新版《可持续产品法规》概述
该法规于 6 月 28 日发布，规定了全面的生态设计要求，以减少产品在整个生命周期中的环境影响。其首要目标是打造耐用、可维修、可重复使用和可回收的产品。
作为欧盟委员会的举措之一，“可持续产品倡议”致力于通过提升产品的耐用性、可重复使用性、可维修性、可回收性和能效，让可持续产品成为欧盟市场的常态。
其核心目标是确保产品更耐用、更易维修、可重复使用且可回收。通过落实这些要求，欧盟希望构建更加循环的经济，减少浪费、节约资源。
法规的主要内容
定义与适用范围
《生态设计法规》建立了一个框架，用于设定产品在欧盟境内销售必须满足的要求。它涵盖能源相关产品，同时也凸显了新版《可持续产品生态设计法规》（ESPR）的必要性：将环境可持续和循环产品的范围与广度扩展到能源相关产品之外。该法规最初聚焦于能源相关产品，如今正扩展至非能源相关产品。其覆盖的产品范围非常广泛，仅排除少数类别，例如机动车和部分国防相关产品。
关键组成部分与要求
数字产品护照（DPP）
产品必须配备 DPP，提供有关其可持续性和环境影响的详细信息。
禁止销毁未售出的消费品
未售出的纺织品和鞋类不得销毁，以促进资源的更好利用。
具体产品要求
针对耐用性、能效和材料成分的详细要求。
- 再生材料含量可能成为适用于多个产品组的横向要求。
资源效率中的再生材料含量，属于第 5(1) 条所列的 16 项产品要素之一。
数字产品护照（DPP）：新版《生态设计法规》的核心要素
数字产品护照（DPP）是新版《生态设计法规》中最具创新性、影响最深远的内容之一。它是一份全面的数字文档，提供有关产品可持续性和环境影响的详细信息。
产品护照是一份伴随产品整个生命周期的数字记录，涵盖产品各方面的关键信息，从产地和材料，到环境足迹和报废处理方式。DPP 确保了透明度和可追溯性，帮助消费者、企业和监管机构在使用、销售或监管产品时做出明智的决策。
DPP 的关键要素
- 产品信息：
- 产地：产品在何处、以何种方式制造的详细信息，包括原材料和生产工艺。
- 材料：所用材料、材料来源以及任何可持续性或安全认证的全面数据。
- 制造：有关制造过程的信息，包括能耗、排放和废弃物管理实践。
- 环境影响：
- 生命周期评估（LCA）：产品从原材料开采到废弃处置的整个生命周期中的环境影响数据，涵盖多个环境可持续性方面。
- 碳足迹：产品在生产、运输和使用过程中碳排放的详细信息。
- 资源效率：产品在使用水、能源和原材料等资源方面效率的分析。ESPR 还致力于解决能效和循环性之外的其他环境可持续性问题。
- 耐用性与可维修性：
- 耐用性标准：产品在正常使用条件下的使用寿命信息。
- 可维修性评分：表示产品维修难易程度的评级，包括备件供应情况和维修说明。
- 可回收性与报废处理：
- 回收说明：正确回收产品的指南，包括哪些部件可以回收以及如何回收。
- 报废处置：产品使用寿命结束后安全、环保的处置方式。
- 合规与认证：
- 法规合规：确认产品符合所有相关的欧盟法规和标准。
- 可持续性认证：产品因符合可持续性或环境标准而获得的各项认证的详细信息。
法规的影响
环境影响
该法规旨在通过改进产品设计大幅减少产品的环境足迹，从而帮助减少浪费、降低能耗并减少温室气体排放。
经济与市场影响
对企业而言，该法规意味着需要调整产品设计和制造流程。虽然这可能带来前期成本，但也能让产品顺应消费者日益增长的可持续需求，从而开辟新的市场机遇。
受影响的产品
产品类别清单
该法规影响的产品范围广泛，包括：
纺织品（服装和鞋类）
家具（包括床垫）
轮胎
洗涤剂和润滑剂
化学品和涂料
信息和通信技术产品
虽然目前受影响的产品清单已经相当广泛，但并非详尽无遗。随着新的环境挑战和技术进步不断出现，欧盟《生态设计法规》涵盖的产品范围预计还将继续扩大。
哪些类别如今已承担实际的护照义务、哪些仍在等待授权法案，这部分内容一直在变化。我们在《欧盟第 2024/1781 号法规》指南中按行业逐一跟踪。
法规规定的义务
法规第七章将义务分配到整条链条：制造商、授权代表、进口商、分销商、经销商、履约服务提供商、在线市场和供应链参与者，各自在第 27 至 38 条中承担相应义务。第 34 条对自有品牌企业影响最大：以自身名称或商标销售产品的进口商或分销商，须承担制造商的义务。我们的《欧盟第 2024/1781 号法规》指南逐条解析了各方应承担的责任。
企业的应对策略
合规步骤
开展产品审核，找出现有产品不符合新要求的方面。
修订设计和制造流程，融入可持续实践。
编制包含所有必需信息的数字产品护照。
实施的最佳实践
与供应商、客户和监管机构等利益相关方积极沟通。
投入培训，确保员工能够落实新要求。
利用生命周期评估来衡量产品的环境影响，并发现改进机会。
技术与管理措施
组建合规团队，负责管理和监督法规的实施。
建立文档系统，用于维护和更新 DPP 及其他必需记录。
不合规的后果
处罚与罚款
不合规可能导致高额罚款和处罚，影响企业盈利。
市场限制与产品召回
不合规产品可能被禁止进入欧盟市场，企业还可能被要求召回产品，从而造成经济和声誉损失。
法律与监管后果
不合规可能招致监管机构和消费者的法律诉讼，引发耗时长、成本高的法律纠纷。
补充法案与授权法案
授权法案是欧盟委员会针对各产品类别通过的具体规则，正是它们将框架转化为有明确日期的实际义务。委员会的工作计划确定了各类别的推进顺序；关于授权法案如何运作的完整说明以及哪些行业正在排队，请参阅我们的法规指南。
结语
新版《生态设计法规》标志着产品设计、制造和处置方式的深刻变革，通过设定严格的要求来提升产品的可持续性。尽管它带来了合规成本和管理负担等挑战，但也为企业提供了实现市场差异化、推动创新和长期节约成本的机会。
通过减少环境足迹、推动循环经济，该法规在保护环境的同时也增强了经济韧性。积极主动适应的企业不仅能够合规，还将在可持续市场中占据领先地位，推动创新，并满足消费者对环保产品的需求。
总之，《生态设计法规》虽然在初期带来挑战，但它顺应了全球可持续发展趋势，对环境和经济都有益处。
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