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PPWR QR-Codes: Was die EU-Verpackungsverordnung jetzt verlangt und was 2028 kommt

10. August 2026

Paula Rivero

Von Paula Rivero

Mitgründerin und CEO von Digital Link, mit Fokus auf GS1 Digital Link und EU-Verpackungskonformität.

PPWR QR-Codes auf Verbraucherverpackungen für Kosmetik, Nahrungsergänzung und Kaffee

PPWR QR-Codes sind noch nicht vorgeschrieben. Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, Regulation (EU) 2025/40, gilt ab dem 12. August 2026 mit Vorschriften zu beschränkten Stoffen, Konformitätsdokumentation, erweiterter Herstellerverantwortung und Verpackungsminimierung, und keine dieser Vorschriften schreibt einen QR-Code vor. Die harmonisierte Kennzeichnung und die QR-basierten Datenträger kommen später, frühestens ab dem 12. August 2028, mit einem verpflichtenden Datenträger für Mehrwegverpackungen ab Februar 2029.

PPWR ist das einheitliche, unmittelbar geltende Regelwerk der Europäischen Union für alle Verpackungen, die auf ihrem Markt in Verkehr gebracht werden. Es legt Anforderungen dafür fest, wie Verpackungen über ihren gesamten Lebenszyklus gestaltet, dokumentiert, gekennzeichnet und verwertet werden.

Was ist PPWR und warum ist es für Verpackungen wichtig?

PPWR ist die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, Regulation (EU) 2025/40. Sie ersetzt die frühere Verpackungsrichtlinie durch ein harmonisiertes Regelwerk, das in jedem Mitgliedstaat gleich gilt, ohne nationale Umsetzung. Da es sich um eine Verordnung und nicht um eine Richtlinie handelt, unterliegen Verpackungen, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden, einem einzigen Standard.

Sie wurde im Januar 2025 im Amtsblatt veröffentlicht, trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt nach einer 18-monatigen Übergangsfrist allgemein ab dem 12. August 2026. An diesem Datum hebt sie die alte Verpackungsrichtlinie (94/62/EC) auf. PPWR ist horizontal, das heißt, sie erfasst alle Verpackungen unabhängig von Material oder Herkunft und reicht damit bis zu Lebensmitteln, Kosmetik, Elektronik, Medizinprodukten und jedem E-Commerce-Paket, das in den Binnenmarkt versandt wird.

Das Detail, an dem die meisten Teams stolpern, ist der zeitliche Ablauf. PPWR tritt nicht als einzelnes Ereignis in Kraft. Sie staffelt Pflichten über verteilte Termine, die sich über mehr als ein Jahrzehnt erstrecken, und mehrere der viel diskutierten Pflichten, um die sich Unternehmen sorgen, beginnen gar nicht erst 2026. Wenn der Standard selbst neu für Sie ist, behandelt unser Leitfaden zu den GS1 Digital Link Grundlagen die Grundlagen.

Was verlangt PPWR ab dem 12. August 2026 tatsächlich?

Ab dem 12. August 2026 verlangt PPWR, dass beschränkte Stoffe innerhalb der gesetzlichen Grenzwerte bleiben, eine Konformitätserklärung, die durch technische Dokumentation gestützt ist, eine Registrierung im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung sowie eine Verpackungsminimierung. Dies sind Gestaltungs- und Dokumentationspflichten. Keine davon ist eine QR-Code-Pflicht.

Folgendes tritt an diesem ersten Anwendungsdatum in Kraft:

  • Beschränkte Stoffe. PFAS in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt sind oberhalb definierter Grenzwerte begrenzt, und Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom sind auf kumulativ 100 mg/kg über alle Verpackungsbestandteile hinweg beschränkt, einschließlich Druckfarben, Farbstoffen, Beschichtungen und Klebstoffen.
  • Konformitätserklärung. Jeder Verpackungstyp benötigt eine Konformitätserklärung mit begleitender technischer Dokumentation, die belegt, dass er die geltenden Anforderungen erfüllt, und die für die Marktüberwachung bereitgehalten wird.
  • Erweiterte Herstellerverantwortung. Hersteller registrieren und melden sich in den Märkten, in denen sie Verpackungen in Verkehr bringen, wobei in den Mitgliedstaaten nationale Herstellerregister aufgebaut werden.
  • Verpackungsminimierung. Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen müssen die Vorschriften zur Material- und Raumeffizienz einhalten, wobei Leerräume innerhalb definierter Grenzen bleiben müssen.
  • Herstelleridentifikation. Verpackungen tragen ein Identifikationsmerkmal und die Kontaktdaten des Herstellers. Diese Informationen können direkt auf der Verpackung, in Begleitdokumenten oder auf einem QR-Code stehen, wenn ein physischer Aufdruck nicht möglich ist.

Dieser letzte Punkt ist entscheidend. Ein QR-Code ist als eine Möglichkeit erlaubt, Herstellerinformationen zu übermitteln, aber er ist optional. Die Pflichten von 2026 sind erfüllt, ob die Daten gedruckt, dokumentiert oder verlinkt werden. Nichts hier zwingt zu einem Code auf der Verpackung.

Verlangt PPWR jetzt schon einen QR-Code?

Nein. PPWR verlangt am 12. August 2026 keinen QR-Code. Die Annahme, dass die Verordnung dieses Jahr einen scannbaren Code auf jede Verpackung zwingt, ist die mit Abstand häufigste Fehlinterpretation des Textes. Ein QR-Code ist als ein Träger für bestimmte Herstellerinformationen zulässig, aber keine der Pflichten, die 2026 beginnen, macht ihn verpflichtend.

Die Verwirrung hat zwei Ursachen. Erstens verkürzen viele die gesamte Verordnung auf ihr erstes Anwendungsdatum und nehmen an, dass jede Kennzeichnungsvorschrift auf einmal beginnt. Das ist nicht der Fall. Zweitens vermischen sie PPWR mit dem Digitalen Produktpass, der ein eigenständiges Rahmenwerk mit eigenem Zeitplan ist. Beide Fehler führen zur selben falschen Schlussfolgerung, dass ein PPWR QR-Code 2026 fällig ist.

Es gibt eine Nuance, die man kennen sollte. Bei sehr kleinen Verpackungen, auf die ein physisches Etikett nicht passt, kann ein QR-Code oder ein anderer digitaler Datenträger für Informationen einspringen, die andernfalls gedruckt würden. Das ist eine Erlaubnis, die Ihnen hilft, keine Verpflichtung, die Sie bindet. Wenn Sie ohnehin Codes auf Verpackungen planen, führt Sie unser Leitfaden dazu, wie man QR-Codes auf Verpackungen nutzt, durch die praktischen Entscheidungen.

Wann kommen PPWR QR-Codes und die digitale Kennzeichnung?

PPWR QR-Codes und die harmonisierte digitale Kennzeichnung kommen ab 2028, nicht 2026. Das harmonisierte Etikett für Materialzusammensetzung und Sortierung gilt frühestens ab dem 12. August 2028, und ein digitaler Datenträger wie ein QR-Code wird für Mehrwegverpackungen ab dem 12. Februar 2029 verpflichtend. Bis dahin ist die digitale Ebene optional.

Die wichtige Einschränkung ist, dass 2028 eine Untergrenze und kein festes Datum ist. Die Kennzeichnungsvorschrift lautet: 12. August 2028 oder 24 Monate nach Inkrafttreten der einschlägigen Durchführungsrechtsakte der Kommission, je nachdem, was später eintritt. Der für August 2026 vorgesehene Durchführungsrechtsakt wurde nicht angenommen, sodass sich der tatsächliche Beginn über 2028 hinaus verschieben kann. Eine Mitteilung der Kommission vom Juni 2026 signalisierte zudem, dass die Methodik zur Identifizierung der Materialzusammensetzung mit digitalen Mitteln nicht priorisiert wird, auch wenn das physische harmonisierte Etikett voranschreitet.

Das Bild der digitalen Kennzeichnung sieht nach derzeitigem Stand also so aus. Ein optionaler QR-Code oder Datenträger kann das Materialetikett ab 2028 begleiten, und ein Datenträger ist nur für Mehrwegverpackungen ab Februar 2029 verpflichtend. Alles andere Digitale bleibt freiwillig und hängt von Rechtsakten ab, die die Kommission noch veröffentlichen muss. Behandeln Sie jedes einzelne genannte Datum als vorläufig und behalten Sie die Durchführungsrechtsakte im Blick.

GS1 Digital Link ermöglicht es, dass ein QR-Code auf einer Verpackung für verschiedene Zielgruppen zu unterschiedlichen Zielen führt, von einer Verbraucher-Landingpage über Sortieranweisungen bis hin zu regulatorischen Daten. Ihn jetzt einzuführen bedeutet, dass derselbe gedruckte Code die PPWR-Kennzeichnungsdaten tragen kann, wenn 2028 kommt, und sich später mit einem digitalen Produktpass verbinden lässt, ohne die Verpackung neu zu gestalten oder den Code neu zu drucken.

Hier zeigt der Standard seinen Wert. Ein GS1 Digital Link QR-Code ist ein einzelner 2D-Barcode, der sowohl maschinenlesbar als auch für Menschen nutzbar ist. Er kann einen Käufer heute zu Produktinhalten führen und morgen strukturierte Compliance-Daten an eine Behörde oder ein Abfallsystem liefern, denn der Code bleibt gleich, während die Informationen dahinter aktualisiert werden.

Eine Designerin fügt einen GS1 Digital Link QR-Code zum Verpackungsdesign eines Kosmetikprodukts hinzu

Es hilft auch, PPWR und den Digitalen Produktpass klar auseinanderzuhalten, denn sie laufen auf parallelen Spuren, die dieselbe Infrastruktur nutzen. Der Batteriepass ist der erste in Kraft befindliche Pass, vorgeschrieben nach der EU-Batterieverordnung ab dem 18. Februar 2027. Weitere Kategorien, darunter Textilien, Elektronik und Möbel, folgen nach der Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte über delegierte Rechtsakte zwischen 2026 und 2030. Verpackungen erhalten ihre eigene digitale Ebene unter PPWR etwa 2028 bis 2029. Unterschiedliche Gesetze, unterschiedliche Termine, eine gemeinsame Idee eines maschinenlesbaren Datenträgers auf dem Produkt.

Digital Link existiert, um diesen Träger über all diese Bereiche hinweg funktionsfähig zu machen. Eine Marke, die jetzt einen GS1 Digital Link QR-Code druckt, sei es für Herstellerinformationen oder Verbraucherinhalte, legt bereits die Schiene, auf der die Kennzeichnung von 2028 und jeder künftige Pass fahren werden. Für die Passseite des Bildes lesen Sie unseren Leitfaden zum europäischen Digitalen Produktpass, und für einen benachbarten Sektor, der bereits auf diesem Weg ist, die EU-Bauprodukteverordnung.

Was sollten Verpackungsteams jetzt tun?

Konzentrieren Sie sich zuerst auf die Pflichten von 2026 und bereiten Sie dann die Datenebene für 2028 vor. Die Vorschriften zu Stoffen, Dokumentation, Registrierung und Minimierung sind echte Pflichten mit einem festen Termin. Die digitale Kennzeichnung kommt, hängt aber weiterhin von Rechtsakten ab, die noch nicht endgültig sind. Der praktische Schritt ist daher, jetzt konform zu werden und einen QR-Ansatz aufzubauen, der die Anforderungen von 2028 als Konfigurationsänderung statt als Neudruck aufnehmen kann.

Ein Verpackungsteam prüft die PPWR-Konformität von Lebensmittel- und Kosmetikverpackungen

Eine praktische Reihenfolge der Arbeit:

  1. Bestätigen Sie die Einhaltung der Vorschriften zu beschränkten Stoffen schriftlich mit Ihren Lieferanten, für PFAS und Schwermetalle, und halten Sie die Konformitätserklärung und die technische Dokumentation je Verpackungstyp bereit.
  2. Schließen Sie die Registrierung im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung in jedem Markt ab, in dem Sie Verpackungen in Verkehr bringen.
  3. Überprüfen Sie Ihre Verpackungen anhand der Vorschriften zur Minimierung und zum Leerraum, beginnend mit E-Commerce-Paketen.
  4. Entscheiden Sie, was ein QR-Code tragen soll: Herstellerinformationen jetzt und Material- und Sortierdaten, sobald die Kennzeichnungsrechtsakte in Kraft treten.
  5. Führen Sie GS1 Digital Link ein, damit ein Code aus demselben gedruckten Symbol Verbraucher, Behörden und einen künftigen Pass bedienen kann.
  6. Verfolgen Sie die Durchführungsrechtsakte der Kommission, denn die Termine von 2028 sind Untergrenzen, die sich mit ihnen verschieben.

Für die Gestaltungsseite behandelt unser Leitfaden QR-Code-Verpackung: Best Practices Platzierung, Größe und Tests, damit ein heute gedruckter Code auch später noch scannt und weiterhin konform ist.

Häufig gestellte Fragen

Verlangt PPWR einen QR-Code?

Nicht 2026. Die Pflichten, die am 12. August 2026 beginnen, betreffen beschränkte Stoffe, Konformitätsdokumentation, erweiterte Herstellerverantwortung und Verpackungsminimierung, und ein QR-Code ist nur ein optionaler Träger für einige Herstellerinformationen. Ein digitaler Datenträger wird für Mehrwegverpackungen ab dem 12. Februar 2029 verpflichtend.

Was ist der Unterschied zwischen PPWR und dem Digitalen Produktpass?

PPWR regelt, wie Verpackungen gestaltet, dokumentiert und gekennzeichnet werden. Der Digitale Produktpass ist ein strukturierter digitaler Datensatz der Nachhaltigkeitsdaten eines Produkts, der zuerst für Batterien nach der EU-Batterieverordnung ab dem 18. Februar 2027 bereitgestellt und auf andere Kategorien nach der Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte ausgeweitet wird. PPWR fügt später ihre eigene digitale Verpackungsebene hinzu, wobei dieselbe Datenträgerinfrastruktur genutzt wird.

Wann beginnt die digitale Kennzeichnung nach PPWR?

Das harmonisierte Etikett für Material und Sortierung gilt frühestens ab dem 12. August 2028, und dieses Datum hängt von den Durchführungsrechtsakten der Kommission ab, sodass es sich nach hinten verschieben kann. Ein verpflichtender digitaler Datenträger für Mehrwegverpackungen folgt ab dem 12. Februar 2029.

Welche Stoffe beschränkt PPWR ab dem 12. August 2026?

PPWR begrenzt PFAS in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt oberhalb definierter Grenzwerte und beschränkt Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom auf kumulativ 100 mg/kg über alle Verpackungsbestandteile hinweg, einschließlich Druckfarben, Beschichtungen und Klebstoffen. Erwartet wird ein schriftlicher Konformitätsnachweis der Lieferanten, keine mündliche Zusicherung.

Prüfen Sie Ihre Verpackung vor dem 12. August 2026

Der praktische nächste Schritt ist, Ihre Pflichten für 2026 in Ordnung zu bringen und einen QR-Ansatz zu wählen, der die Vorschriften von 2028 ohne Neudruck aufnehmen kann. Beginnen Sie heute mit einem GS1 Digital Link QR-Code, auf dem Sie für 2028 und darüber hinaus aufbauen können, oder erkunden Sie, wie die Plattform die EU-Compliance unterstützt.

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