TL;DR
- Non esiste ancora un elenco unico dei requisiti dei dati del passaporto digitale di prodotto. L'allegato III dell'ESPR è un menu di dodici elementi, e l'atto delegato di ciascun gruppo di prodotti sceglie quali si applicano.
- Alcuni dati sono già fissati per ogni passaporto ESPR: un identificativo unico di prodotto, le sostanze che destano preoccupazione quando l'atto delegato ne richiede il tracciamento, i recapiti del fabbricante e dell'importatore nella parte pubblica, le istruzioni digitali e il riferimento alla copia di riserva.
- Il passaporto della batteria, richiesto dal 18 febbraio 2027, è oggi l'unico elenco completamente specificato, ed è la migliore anteprima di come saranno i gruppi ESPR.
Ogni ricerca su «come creare un passaporto digitale di prodotto» finisce sulla stessa domanda: cosa dobbiamo metterci dentro, concretamente? La risposta onesta è che i requisiti dei dati del passaporto digitale di prodotto dipendono dal gruppo di prodotti. Ma l'ESPR, il regolamento (UE) 2024/1781, fissa già molto più della risposta di quanto la sua fama lasci pensare, e le parti che fissa sono proprio quelle che richiedono più tempo per essere raccolte.
Questa guida espone cosa elenca il regolamento, cosa è già stabilito, come l'accesso si divide tra il pubblico e tutti gli altri, e cosa mostra in pratica il passaporto della batteria. Tutto ciò che segue è aggiornato a ottobre 2026.
Come si costruisce l'elenco dei dati
L'ESPR funziona su due livelli. Il regolamento fissa il quadro, e un atto delegato per ciascun gruppo di prodotti fissa il dettaglio. L'articolo 9, paragrafo 2, elenca cosa ogni atto delegato deve specificare per il proprio passaporto:
- i dati da includere, tratti dall'allegato III
- uno o più supporti di dati, e dove vanno collocati
- se il passaporto si colloca a livello di modello, lotto o articolo
- come i clienti lo vedono prima dell'acquisto, anche online
- quali soggetti possono accedere a quali dati
- chi crea il passaporto e chi può aggiornarlo
- per quanto tempo resta disponibile, ossia almeno la vita utile prevista del prodotto
A ottobre 2026 non è stato adottato alcun atto delegato che fissi i requisiti del passaporto per un gruppo di prodotti. L'unico atto delegato pubblicato finora in base all'ESPR, il regolamento delegato (UE) 2026/296, riguarda la distruzione dei prodotti di consumo invenduti. I primi atti per gruppo di prodotti sono attesi dal piano di lavoro 2025-2030: ferro e acciaio, alluminio, tessili, mobili, pneumatici e materassi.
I dodici elementi dell'allegato III
L'allegato III è il menu completo da cui un atto delegato sceglie.
| Punto dell'allegato III | Elemento di dati | Cosa significa in pratica |
|---|---|---|
| a) | Informazioni sul prodotto richieste dall'articolo 7 o da altro diritto dell'Unione | Informazioni su prestazioni, riparazione e fine vita, e sostanze che destano preoccupazione |
| b) | Identificativo unico di prodotto | A livello di modello, lotto o articolo, secondo quanto fissa l'atto delegato |
| c) | GTIN ai sensi della norma ISO/IEC 15459-6, o equivalente | Il numero di articolo commerciale del prodotto, o delle sue parti |
| d) | Codici delle merci, come il codice TARIC | La classificazione doganale |
| e) | Documentazione di conformità | Dichiarazione di conformità, documentazione tecnica, certificati |
| f) | Manuali d'uso, istruzioni, avvertenze, informazioni sulla sicurezza | Secondo quanto richiesto da altro diritto dell'Unione per il prodotto |
| g) | Informazioni sul fabbricante | Il suo identificativo unico di operatore e i suoi recapiti |
| h) | Altri identificativi unici di operatore | Fornitori, riparatori e altri soggetti della catena |
| i) | Identificativi unici di impianto | Stabilimenti e siti coinvolti nella catena del valore |
| j) | Informazioni sull'importatore | Recapiti e numero EORI |
| k) | L'operatore economico responsabile nell'UE | Nome, recapiti e identificativo di operatore, ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2019/1020 o dell'articolo 15 del GPSR |
| l) | Il fornitore di servizi per il passaporto | Riferimento al fornitore che ospita la copia di riserva |
L'allegato III consente inoltre a un atto delegato di individuare informazioni volontarie che il fabbricante può aggiungere, comprese le etichette volontarie e l'indicazione se il prodotto ha ottenuto il marchio Ecolabel UE. È l'unica parte del passaporto in cui marketing e conformità si incontrano, e le informazioni ambientali volontarie mostrate ai consumatori restano soggette alle norme UE sulle asserzioni ambientali.
Cosa è già fissato per ogni passaporto ESPR
Diversi elementi non aspettano un atto delegato, perché li richiede il regolamento stesso.
Un identificativo persistente e un supporto di dati
L'articolo 10, paragrafo 1, richiede che ogni passaporto sia collegato tramite un supporto di dati a un identificativo unico di prodotto persistente, con il supporto fisicamente presente sul prodotto, sul suo imballaggio o sulla documentazione di accompagnamento. L'allegato III indica le norme per il supporto e gli identificativi: la serie ISO/IEC 15459. È la famiglia su cui si basano gli identificativi GS1, compreso il GTIN.
Sostanze che destano preoccupazione
L'articolo 7, paragrafo 2, lettera a), fa del passaporto e delle sostanze che destano preoccupazione il contenuto minimo dei requisiti di informazione. Quando si applica il tracciamento, l'articolo 7, paragrafo 5, stabilisce cosa registrare:
- il nome della sostanza: nome IUPAC, altri nomi, numero CE e numero CAS se disponibili
- la sua ubicazione all'interno del prodotto
- la sua concentrazione, concentrazione massima o intervallo di concentrazione, a livello di prodotto, componente o pezzo di ricambio
- le istruzioni per l'uso sicuro
- le informazioni per smontaggio, riutilizzo e riciclaggio a fine vita
La definizione di sostanza che desta preoccupazione all'articolo 2, punto 27, è più ampia dell'elenco di sostanze candidate del REACH. Comprende le sostanze classificate come cancerogene, mutagene e tossiche per la riproduzione, gli interferenti endocrini, le sostanze persistenti e bioaccumulabili, i sensibilizzanti, le sostanze disciplinate dal regolamento POP e qualsiasi sostanza che incide negativamente sul riutilizzo o sul riciclaggio dei materiali del prodotto. Gli atti delegati possono concedere esenzioni, ma non per le sostanze dell'elenco di sostanze candidate presenti in concentrazione superiore allo 0,1 % peso/peso.
Per la maggior parte dei fabbricanti sono i dati più lenti da raccogliere, perché si trovano diversi livelli più in basso nella catena di fornitura.
Recapiti nella parte pubblica
L'articolo 27, paragrafo 6, richiede nome, denominazione commerciale o marchio, indirizzo postale e recapito elettronico del fabbricante nella parte pubblica del passaporto. L'articolo 29, paragrafo 3, richiede lo stesso all'importatore.
Istruzioni digitali
L'articolo 27, paragrafo 7, richiede che i prodotti interessati siano accompagnati da istruzioni digitali e, quando esiste un passaporto, il fabbricante le include nel passaporto. Devono essere scaricabili e restare online per la vita utile prevista del prodotto, e in ogni caso per almeno dieci anni. Le informazioni sulla sicurezza vanno comunque fornite su carta.
Documentazione tecnica
Quando la Commissione richiede che parti della documentazione tecnica siano rese disponibili in formato digitale, l'articolo 36, paragrafo 3, stabilisce che siano rese disponibili tramite il passaporto.
La copia di riserva
L'articolo 10, paragrafo 4, richiede una copia di riserva del passaporto presso un fornitore di servizi di passaporto digitale di prodotto, e il punto l) dell'allegato III aggiunge ai dati il riferimento a quel fornitore.
Modello, lotto o articolo
L'articolo 10, paragrafo 1, lettera f), richiede che i dati si riferiscano al modello, al lotto o all'articolo, secondo quanto specifica l'atto delegato. La scelta cambia completamente il modello dei dati.
- Livello di modello: un passaporto per modello di prodotto. I dati sono gli stessi per ogni unità, e l'identificativo può essere il GTIN. Il passaporto dei giocattoli previsto dal regolamento (UE) 2025/2509 funziona così.
- Livello di lotto: un passaporto per lotto di produzione, adatto a dati che variano tra una produzione e l'altra, come il contenuto riciclato o l'origine.
- Livello di articolo: un passaporto per ogni singola unità, che richiede un numero di serie e dati che possono cambiare nel corso della vita dell'unità. Il passaporto della batteria combina dati di modello e dati a livello di articolo.
Un URI GS1 Digital Link può esprimere tutti e tre i livelli, portando il solo GTIN, il GTIN con un lotto, oppure il GTIN con un numero di serie.
Chi vede cosa
Un passaporto non è una pagina pubblica unica. L'articolo 11, lettera b), garantisce a clienti, operatori economici, riparatori, ricondizionatori, riciclatori, autorità, organizzazioni della società civile, sindacati e altri soggetti pertinenti un accesso gratuito e agevole in base ai rispettivi diritti di accesso, e l'articolo 9, paragrafo 2, lettera f), lascia all'atto delegato la decisione su quale soggetto vede quali dati.
Altre tre regole condizionano la progettazione:
- Nessun dato personale dei clienti senza consenso esplicito (articolo 10, paragrafo 1, lettera e)).
- L'accesso in scrittura è limitato secondo i diritti di accesso fissati nell'atto delegato (articolo 11, lettera f)).
- I dati devono essere autenticati, affidabili e sicuri, e il passaporto progettato per prevenire le frodi (articolo 11, lettere g) e h)).
È così che i dati riservati restano riservati. La composizione dettagliata, l'identità dei fornitori e i rapporti di prova possono stare nel passaporto senza essere pubblici, visibili solo ai soggetti indicati dall'atto delegato.
Cosa mostra il passaporto della batteria
Il regolamento sulle batterie, il regolamento (UE) 2023/1542, è il primo passaporto con un elenco di dati completo e una data certa: dal 18 febbraio 2027 per ogni batteria per mezzi di trasporto leggeri, ogni batteria per veicoli elettrici e ogni batteria industriale oltre 2 kWh. L'allegato XIII divide i dati in quattro livelli di accesso.
| Livello | Chi può vederlo | Esempi di dati |
|---|---|---|
| 1. Pubblico, modello di batteria | Tutti | Composizione dei materiali, chimica, sostanze pericolose, materie prime critiche, impronta di carbonio, dovuta diligenza, contenuto riciclato e rinnovabile, capacità, tensione, durata prevista, garanzia, dichiarazione di conformità |
| 2. Interesse legittimo, modello di batteria | Riparatori, rifabbricatori, operatori di seconda vita, riciclatori, la Commissione | Composizione dettagliata di catodo, anodo ed elettrolita, codici dei componenti, informazioni sullo smontaggio, misure di sicurezza |
| 3. Autorità, modello di batteria | Organismi notificati, autorità di vigilanza del mercato, la Commissione | Rapporti di prova che dimostrano la conformità |
| 4. Interesse legittimo, singola batteria | Come per il livello 2 | Valori di prestazione e durabilità, stato di salute, status (originale, cambio di destinazione, riutilizzata, rifabbricata, rifiuto), dati d'uso come cicli di carica ed eventi negativi |
Tre aspetti di quell'elenco valgono per qualsiasi progetto ESPR. La maggior parte dello sforzo sta nei dati della catena di fornitura, non nella pagina in sé. La divisione degli accessi è fondamentale per la progettazione, non un'aggiunta successiva. E i dati a livello di articolo cambiano nel corso della vita del prodotto, quindi il passaporto deve poter essere aggiornato senza ristampare nulla.
Cosa va anche nel registro UE
Separatamente dal passaporto, l'articolo 13 impone alla Commissione di gestire un registro che conserva almeno gli identificativi unici, più il codice delle merci per i prodotti immessi in libera pratica. L'operatore economico che immette il prodotto sul mercato carica quei dati e riceve in cambio un identificativo unico di registrazione.
Il registro non è il passaporto. Contiene gli identificativi che permettono alle autorità doganali e di vigilanza del mercato di trovare e controllare i passaporti, mentre il passaporto stesso resta presso l'operatore economico o il suo fornitore di servizi. Chi sia quell'operatore dipende dal tuo ruolo, di cui parliamo in chi è responsabile del passaporto digitale di prodotto.
Come devono essere strutturati i dati
L'articolo 10, paragrafo 1, lettera d), fissa le regole di formato. Tutti i dati del passaporto devono essere:
- basati su norme aperte
- in un formato interoperabile
- se del caso, leggibili meccanicamente, strutturati e consultabili
- trasferibili attraverso una rete aperta e interoperabile di scambio di dati senza dipendenza da un fornitore
Un PDF dietro un QR code non corrisponde a questa descrizione. I dati devono poter essere usati dai software oltre che dalle persone, ed è anche per questo che le norme CEN e CENELEC sul DPP si concentrano su identificativi, scambio di dati e interoperabilità.
Cosa raccogliere adesso
Gli atti delegati fisseranno l'elenco definitivo, ma la maggior parte dei dati che possono richiedere è già nota. Il lavoro utile è raccoglierli.
- Prima gli identificativi. Un GTIN o equivalente per ogni prodotto, un identificativo unico di operatore per la tua azienda e identificativi di impianto per i tuoi siti. Compaiono in ogni passaporto e non cambiano mai.
- Documenti di conformità in un unico posto. Dichiarazioni di conformità, documentazione tecnica e certificati, digitalizzati e collegati al prodotto a cui si riferiscono.
- Sostanze che destano preoccupazione. Chiedi subito ai fornitori nomi, numeri CAS, ubicazioni e concentrazioni. Sono i dati che richiedono più tempo per essere ottenuti.
- Istruzioni digitali. Istruzioni per uso, manutenzione, riparazione e fine vita in un formato scaricabile, nelle lingue dei tuoi mercati.
- Decidi il livello. Se i tuoi prodotti potrebbero richiedere passaporti a livello di lotto o di articolo, verifica che le tue linee di confezionamento possano stampare un codice serializzato o a livello di lotto.
- Pianifica i livelli di accesso. Dividi i tuoi dati tra ciò che può essere pubblico, ciò che devono vedere solo riparatori e riciclatori, e ciò che devono vedere solo le autorità.
Digital Link è GS1 solution partner, e la nostra piattaforma costruisce passaporti di prodotto basati su standard in settori diversi: un identificativo persistente per prodotto, un QR code GS1 Digital Link come supporto di dati, e dietro una pagina che si può aggiornare senza ristampare nulla, con i dati pubblici e quelli riservati tenuti separati. Se vuoi mappare i dati dei tuoi prodotti rispetto all'allegato III prima che arrivi il tuo atto delegato, contattaci e il nostro team legale esaminerà il tuo caso.
Domande frequenti
Quali dati deve contenere un passaporto digitale di prodotto?
Dipende dal gruppo di prodotti. L'allegato III dell'ESPR elenca dodici elementi, tra cui un identificativo unico di prodotto, un GTIN, i codici delle merci, la documentazione di conformità, le istruzioni, le informazioni su fabbricante e importatore e gli identificativi di operatore e di impianto, e l'atto delegato di ciascun gruppo sceglie quali si applicano. Alcuni elementi, come i recapiti del fabbricante e le istruzioni digitali, sono già richiesti dall'ESPR stesso.
Esiste un modello ufficiale dei dati del DPP?
Non ancora per i gruppi di prodotti ESPR. A ottobre 2026 non è stato adottato alcun atto delegato che fissi i requisiti del passaporto per un gruppo di prodotti. Il passaporto della batteria nell'allegato XIII del regolamento sulle batterie è oggi l'unico elenco ufficiale completo.
Il DPP deve includere il GTIN?
Il GTIN è uno degli elementi elencati nell'allegato III, ai sensi della norma ISO/IEC 15459-6 o equivalente, e il supporto di dati e gli identificativi devono seguire la serie ISO/IEC 15459. Se sia obbligatorio per un gruppo di prodotti dipende dall'atto delegato.
Tutti i dati del DPP sono pubblici?
No. L'accesso è fissato per soggetto in ciascun atto delegato. Il passaporto della batteria mostra lo schema: dati pubblici del modello, dati più dettagliati per riparatori e riciclatori con un interesse legittimo, rapporti di prova solo per le autorità, e dati della singola batteria ad accesso limitato.
Il DPP include dati personali?
I dati personali relativi ai clienti non possono essere conservati nel passaporto senza il loro consenso esplicito, ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 1, lettera e), dell'ESPR.
Qual è la differenza tra il DPP e il registro UE?
Il registro, gestito dalla Commissione, conserva almeno gli identificativi unici e, per le importazioni, il codice delle merci. Il passaporto, con i dati completi, è conservato dall'operatore economico o dal suo fornitore di servizi per il passaporto.
Le sostanze che destano preoccupazione fanno parte del passaporto?
Sì, quando l'atto delegato ne richiede il tracciamento. L'articolo 7, paragrafo 5, stabilisce i dati: nome e identificativi, ubicazione nel prodotto, concentrazione, istruzioni per l'uso sicuro e informazioni sul fine vita.
